SWIFT в обмен на продовольствие

Стороны зерновой сделки возобновляют переговоры

Анонсированное на 5 мая обсуждение зерновой сделки представителями России, Украины, Турции и ООН перенесено на следующую неделю — вместо этого в Стамбуле прошли предварительные технические переговоры. Судя по звучащим в последние дни заявлениям сторон, одним из главных обсуждаемых вопросов остается снятие наложенных на РФ ограничений на финансовое сопровождение российских поставок зерна, в том числе — возвращение Россельхозбанка (РСХБ) в систему платежей SWIFT. Между тем от готовности Евросоюза выполнить эту часть условий РФ, по всей видимости, зависит не только продление соглашения, но и развитие ситуации на внутренних рынках некоторых стран ЕС, власти которых добились временного запрета на импорт отдельных видов зерновых с Украины.

Встреча «высокого уровня» по обсуждению условий продления истекающей 18 мая зерновой сделки должна была пройти в пятницу в Стамбуле — но в последний момент она была перенесена на следующую неделю. Как пояснили представители турецкой стороны, встречу отложили из-за «необходимости провести совещание с участием технического персонала ООН, Турции, России и Украины». Позже стало известно, что участники этой встречи в пятницу обсудили повестку ожидающихся переговоров и некие «технические аспекты».

О деталях разногласий можно судить по немногочисленным официальным заявлениям, сделанным накануне в Стамбуле. Так, глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу говорил о том, что в повестке обсуждений — возвращение Россельхозбанка (РСХБ) в систему платежей SWIFT. О планах по урегулированию ситуации именно с финансовым сопровождением зерновой сделки на прошедшей неделе заявлял и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Альтернативой переподключению РСХБ к системе он называл проведение операций по сделке через турецкий банк-посредник. Впрочем, и у этой конструкции есть сложности: они связаны как с готовностью к такому варианту со стороны России, так и с опасениями турецких банков относительно возможных санкций. Например, по данным Reuters, турецкий госбанк Ziraat готов обрабатывать платежи за экспорт зерна из РФ только после письменного одобрения США и ООН.

Что нужно знать о зерновой сделке

Читать далее

Напомним, Москва по-прежнему полагает, что российская часть зерновой сделки, связанная с беспрепятственным экспортом сельхозпродукции из РФ, не выполняется (о том, что претензии России не беспочвенны, говорят ООН и Турция).

Помимо снятия вопроса финансового сопровождения поставок, среди требований России: возобновление ввоза в РФ сельхозтехники, запчастей и сервисного обслуживания, а также отмена ограничений на страхование российских судов с зерном.

Читать также:  Правительство отменило НДС для туристических объектов на пять лет

Отметим, что продление соглашения, дающее РФ возможность разгрузить внутренний рынок зерна после рекордного урожая, своей актуальности, видимо, не потеряло. Об этом могут свидетельствовать и опубликованные в пятницу данные ФАО ООН о мировых ценах на продовольствие. Хотя общий индекс в апреле вырос впервые за год (показатель составил 127,2 пункта, что на 0,6% выше мартовского значения), мировые цены на зерновые продолжили падать — в годовом выражении индекс цен на них снизился на 19,8%. Самого низкого уровня с июля 2021 года достигли мировые цены на пшеницу, упав на 2,3% относительно показателей, фиксировавшихся в марте. Продолжающееся падение «зернового» индекса в ФАО объясняют «большими объемами предложения со стороны РФ», которые, отметим, в условиях затоваренности рынка и сложностей с экспортом давят и на внутренние цены.

Украина ищет альтернативные возможности вывоза зерна

Продление сделки и связанный с ним вопрос о возможном возвращении РСХБ в SWIFT обретает новое значение и для Евросоюза. Напомним, из-за недовольства восточноевропейских стран, пострадавших от кратно возросшего за последний год импорта украинской сельхозпродукции, Еврокомиссия согласилась запретить поставки в них некоторых видов зерновых с Украины. Ограничительные меры введены только на месяц — продление на более долгий срок возможно, но пока вызывает вопросы, в том числе из-за связанных с возможным отказом от украинской продукции ростом цен (см. «Ъ-Онлайн» от 2 мая). Этот месяц, вероятно, может быть необходим ЕС для сопоставления рисков и преимуществ разблокировки российских операций и продления сделки, с одной стороны, и снятия ограничений с украинского зерна (которое в случае непродления сделки можно будет вывозить только через «коридоры солидарности») — с другой.

По данным Минтранса Турции, за время реализации черноморской инициативы с Украины по зерновому коридору было вывезено более 29,5 млн тонн сельхозпродукции, 50% этого объема приходится на кукурузу, 28% — на пшеницу.

Отметим, что неясные перспективы продления сделки уже влияют на ситуацию с вывозом зерна с Украины. По данным Reuters, опасаясь того, что сделка продлена не будет, судоходные компании или вовсе отказываются от погрузок украинской сельхозпродукции, или серьезно ограничивают ее объемы.

Кристина Боровикова