Министерство труда и соцзащиты России предложило создать публично-правовую компанию (ППК) для организованного целевого набора иностранных работников и доработать его механизм, чтобы повысить защищенность работодателей. Соответствующий проект поправок в закон о правовом положении иностранцев в РФ опубликован на портале нормативных правовых актов. На инициативу обратили внимание «Ведомости».
Ведомство, в частности, предлагает дополнить закон определениями «целевой организованный набор» и «оператор целевого организованного набора». Согласно документу, целевой оргнабор — это привлечение иностранных граждан для временных работ в России. Оператором такого набора министерство предложило сделать специально созданную для этого ППК.
Представитель Минтруда заявил «Ведомостям», что ППК должна стать кадровым центром для российских компаний, который будет взаимодействовать с ними и подбирать им работников. Оператор будет подотчетен уполномоченному органу исполнительной власти, отметил собеседник издания.
Кроме того, ведомство предложило дополнить закон ст. 13.8, согласно которой целевой оргнабор должен стать приоритетным механизмом трудовой деятельности, осуществляемой иностранцами. Из документа следует, что координатором целевого оргнабора станет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).
В проекте поправок говорится, что благодаря инициативе работодатели получат преимущества за счет привлечения квалифицированных иностранных работников и их привязки к себе. Срок временного пребывания иностранного гражданина по целевому набору будет определяться периодом действия разрешения на работу. По оргнабору этот документ должен выдаваться на время действия трудового договора, но не превышать два года, следует из документа.
По задумке Минтруда, если работодатель расторгнет трудовой договор с иностранцем, нанятым по целевому набору, он будет обязан покинуть РФ в течение 30 дней либо заключить договор с новым работодателем. В ведомстве считают, что таким образом дополнительную защиту получат компании, которые понесли финансовые потери при перевозке иностранного сотрудника.
Проект поправок предусматривает создание специального документа, который подтверждает право иностранца на временную работу в РФ. Как пояснил представитель министерства, согласно документу, иностранец будет работать у конкретного работодателя. Минтруд ожидает, что к проекту присоединятся 1000 работодателей. Ведомство прогнозирует, что благодаря инициативе к 2025 году будут трудоустроены 25 тыс. человек, к 2030 — 300 тыс. В документе говорится, что проект поправок разработан, чтобы сократить масштабы неорганизованной трудовой миграции в Россию.
Согласно исследованию Национальной ассоциации инфраструктурных компаний (НАИК), в 2024 году нехватка кадров в строительной сфере составит около 15% от фактической численности задействованных в отрасли работников. Дефицит кадров в стройотрасли в 2023 году вырос на 31% год к году, или примерно на 100 тыс. человек, подсчитали в HeadHunter. Глава Минэкономики Максим Решетников для решения проблемы дефицита рабочей силы предлагал активнее привлекать мигрантов в экономику.