Кремль опубликовал новый указ о деньгах нерезидентов
Власти продолжают переосмысливать режим движения средств по счетам типа «С» и «И», где заблокированы доходы нерезидентов и выплаты по еврооблигациям РФ. Свежий указ Кремля сохранил запрет на взыскание и арест активов на таких счетах, но он не будет применяться задним числом: судебные решения, принятые до 2024 года, будут исполняться. Вместе с тем средства на счетах типа «С» и «И» защитят от взысканий по налоговым и другим обязательным платежам. По словам юристов, до сих пор без прямого запрета на перечисление средств по судебным решениям банки исполняли их, что противоречило логике блокировки. Ужесточение режима движения средств объясняется недостатком средств на счетах для обмена замороженных активов российских инвесторов.
Владимир Путин подписал новый указ (№244 от 8 апреля 2024 года), корректирующий возможности движения средств на спецсчетах типа «С» и «И». На первых заблокированы доходы недружественных нерезидентов по ценным бумагам и средства от продажи активов покинувших РФ иностранцев. На счета типа «И» зачисляются рублевые выплаты для исполнения обязательств по еврооблигациям РФ — часть средств на этих счетах разрешили использовать для компенсации россиянам неполученного дохода по замороженным в зарубежных депозитариях активам.
Управляющий партнер BBNP Максим Барашев напоминает, что спецсчета типа «С» и «И» были введены в законодательство еще в начале 2000-х годов, но лишь в 2022 году с началом военной операции стали применяться для блокировки средств. Так, иностранные инвесторы не могут выводить средства со счетов типа «С», но могут направить их на уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей. При этом, как показала правоприменительная практика, заблокированные средства оказались не защищены от взысканий и ареста по суду.
Партнер юридической компании a.t.Legal Андрей Торянников рассказывает, что отсутствие прямого запрета на взыскание и наложение ареста на счета типа «С» и «И» привело к росту числа исков и требований обеспечительных мер.
По его словам, одними из первых попытались преодолеть через суд ограничения указов, в том числе касающиеся суммы возмещения, Ю. М. Васильев и ООО «Управляющая компания «Ингрия»» (дело №А56–100550/2023). При этом судья Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области А. А. Коросташов 27 ноября 2023 года наложил арест на денежные средства на счетах типа «С» и «И» в размере заявленных исковых требований — 2,7 млрд руб. «ЦБ, который вправе давать разъяснения о режиме указанных счетов, давал весьма обтекаемые пояснения. В дальнейшем суды стали отказывать в наложении арестов, а также отменять ранее принятые меры»,— добавляет юрист.
По словам господина Барашева, речь шла даже не об исках, а об исполнении судебных документов, в первую очередь исполнительных листов, которые предъявлялись в банки к исполнению (поэтому оценить объем таких взысканий затруднительно). «Без прямого запрета на перечисление средств у банков не было иного выбора, кроме как перечислять средства кредиторам. Это исказило смысл введенного регулирования, направленного именно на блокировку денег»,— говорит он.
В начале 2024 года «судебную» лазейку закрыли: президент подписал указ №8 от 3 января 2024 года о запрете обременений и арестов активов на счетах типа «С» и «И». После этого, пишет «Интерфакс», компании пытались оспорить решения об обременении активов, в том числе об этом в рамках спора с ВТБ просил бывший VTB Bank Europe (апелляционная инстанция ходатайство отклонила). Новый указ №244 уточняет, что запрет обременений больше не работает задним числом — он действует с 3 января 2024 года, оставляя в силе принятые ранее судебные решения. Одновременно, отмечает юрист «Томашевская и партнеры» Валерия Зибарева, нормы указа расширены в части запрета взыскания за счет данных средств обязательных платежей — налогов и сборов.
Ужесточение режима движения средств на спецсчетах объясняется планами властей по обмену заблокированных иностранных средств на замороженные активы российских инвесторов за рубежом.
Ранее Банк России сообщал, что денег на таких счетах (500 млрд руб., по последним официальным данным ЦБ на апрель 2023 года) для этого недостаточно. В конце марта регулятор также исключил возможности переводов между счетами типа «С» разных лиц и покупки на них ценных бумаг российских эмитентов.